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聚合经济“三力”

2018-06-20 11:38:00来源:

破解经济转型中的难题需要“三力”,化解外部冲突与争端需要“三力”,进入发展新阶段也需要“三力”,这“三力”就是经济潜力、活力和魅力。

我国经济增长平稳,经济结构调整加快,内生增长动力增强。但国内发展不平衡不充分问题突出,外部环境不稳定不确定性因素使出口对经济增长的拉动作用减弱,迫切要求进行质量变革、动力变革和效率变革,聚合经济发展的潜力、活力和魅力以催生化学变化。

挖掘潜力。从高度增长到中高速增长,不单单是量的概念,还蕴含着速度换挡后的质的要求,意味着生产方式变革、消费升级和技术进步。挖掘潜力,一定意义上是培育新的增长动能,这不是简单的扩大投资和政策“放水”,而是要提升技术要素对于经济增长的贡献,使经济发展从要素和政策驱动转向创新和技术驱动。这是一个艰难的转变,也是一个强约束的转变。稍有松动,便有可能回归原来的发展模式,故态复萌。唯有转变,才能摆脱瓶颈制约,掌握发展的主动权。国际金融危机以来,我国全要素生产率增速下降,出现了劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题。这既是现实困难也意味着发展潜力。我们有能力通过供给侧结构性改革,加强研究开发,培育新的增长动力和增长点,使高技术产业等新兴领域成为经济增长的驱动力。

激发活力。改革开放是增强活力的有效途径,通过促进对内对外开放,改善经济治理,促进要素市场化,从而激发经济活力。其中核心仍然是处理好政府和市场的关系。国家三令五申改革行政管理体制,重要的是落地,然而,仍有许多体制机制性因素影响了要素使用效率的提高,妨碍了结构的转型与升级。更好发挥政府作用,重在提供良好的公共产品、秩序和环境。手伸得多、伸得长,以各种直接和间接的方式干预企业和市场,会扭曲要素市场,延缓调整机会,导致不平等竞争,阻碍企业正常成长,最终影响资本配置效率。发挥市场在资源配置中的决定性作用是一篇大文章。做好这篇文章需要智慧、定力,以及思想的转变和真正的改革。

增强魅力。魅力是指整体经济和市场的内外吸引力,即通过更有力的制度和法律保障以及有效的市场机制,留住更多的资本,引进更多的资本,转化更多的资本。对标先进,实现更高水平的开发,完善现代经济金融制度,创造公平、便利、高效的环境,从而增强中国经济对内外资本的吸引力。一些经济体在经常项目持续逆差的情况下仍然保持较高的经济活力,很大程度上得益于其基础设施和金融市场等方面的优势。我国推进“放、管、服”改革,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,深化要素市场改革,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大对知识产权的保护力度,无疑是正确的选择。

凝聚经济发展的潜力、活力、魅力,就是要在全社会树立目标一致的转型基本政策和行动框架,使得经济发展具有更明确的导向性;就是要增强经济运行的三维支撑,使经济发展更具稳定性并产生聚合效应;就是要摒弃对外部环境和政策的过度依赖,提升经济发展的内生性和自主性;就是要发掘新的发展动能,创新经济发展方式,变中国制造为中国创造。潜力、活力、魅力向发达市场标准和行业标准靠拢的过程,也是创新驱动发展的过程,更是完善社会主义市场经济的过程。

作者系中国金融杂志社社长、中国金融出版社社长

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