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贸易争端绑架峰会 42年来G7首次不欢而散

2018-06-11 14:04:00来源:

除了贸易争端使得特朗普与G7其他六个成员国站在对立面外,贸然退出伊朗核协议与《巴黎气候协定》以及力邀俄罗斯归队,都成为了特朗普与G6领导人的分歧所在。

这是七国集团峰会(G7)历史上第一次以没有联合公报的形式草草收场。

为期两天的G7峰会,在加拿大魁北克省小城拉马尔拜举行,于当地时间9日闭幕。与以往不同的是,在此次峰会召开前夕,美国总统特朗普在全球范围内大打贸易战,不惜把目标对准昔日盟友——G7其他六个成员国均未能在此次贸易战中幸免。由此,美国与西方盟友的贸易争端“绑架”了此次峰会。

再加上特朗普的提前离场,此次G7峰会未能遵循此前传统,即发表G7全部国家均支持的联合公报——这也成为了自1976年G7诞生以来的头一遭。尽管在1984年的英国伦敦峰会以及1985年的德国波恩峰会上,与会各方也就经济与防务政策存在分歧,但最终均发表联合公报以示团结。

美方拒签

白宫此前消息称,特朗普在6月9日一早就要提前离开,前往新加坡参加与朝鲜最高领导人金正恩的历史性会面。这也就意味着特朗普本人不会全程出席此次峰会。

不过,即便美方缺席,也未能阻碍其他六国就本次峰会发布联合公报。联合公报显示,表示基于公开、透明、包容及与世界贸易组织(WTO)规则相符的贸易协定是重要的,同时承认自由、公平和互利的贸易是经济和就业增长的重要引擎,反对贸易保护主义。

G7承诺,将协同努力落实现有国际规则,在有必要的情况下达成新规则以促进公平竞争,并呼吁今年开始谈判,就扭曲市场的工业补贴和国有企业扭曲贸易的行为制定更严格的市场规则。G7还呼吁全球钢铁产能过剩论坛成员全面、迅速地落实其建议;紧迫需要避免铝及高技术产业的过剩产能。

同时,与特朗普力邀俄罗斯重返G7的立场相反,六国在联合公报中提到:若有必要,准备好了对俄罗斯采取进一步的限制性措施,来提高俄罗斯的成本。

加拿大总理特鲁多在会后新闻发布会上说,峰会是成功的,七国集团领导人悉数同意发表公报。但“这不会改变美国总统对贸易和世界的看法”。特朗普在贸易问题上措辞强硬,这表明(七国集团)在贸易问题上还有很多工作要做。

其实,在9日上午提前离开峰会前,特朗普意外地发表了一份美方立场的声明。在这份声明中,丝毫看不到美方对就自己挑起贸易战在全球范围内树敌的反思,反而称,此次G7峰会十分成功。特朗普表示,“G7就国防、环境、贸易进行了良好的会议,贸易问题居于日程首位。”他强调,贸易应该是“无关税、无壁垒、无补贴的”。

此外,特朗普还表示,美国已经被利用好几十年了,不能再这样下去了;美方需要公平的市场准入,结束不公平贸易措施;G7集团能够共同合作实现共同利益,开始致力于为美国提供公平贸易;如果各国在贸易问题上采取报复行动,那么它们是在犯错。

尽管已赶赴新加坡为美朝领导人会晤做准备,但特朗普依旧关注本次G7峰会的最新进展。但在G7峰会结束后不久,在专机上,特朗普通过社交媒体推特发文称,基于特鲁多在新闻发布会上的“错误表述”以及加拿大对美国农民、工人和企业“征收大量关税的事实”,他已指示美国代表不支持七国集团峰会联合公报。

特朗普遭“围攻”

在此次G7峰会上,特朗普成为了与会各国的众矢之的。最直接的导火索便是特朗普对包括欧盟在内的盟友祭出的关税大旗。

今年3月,特朗普宣布要对所有进口钢铁和铝材征收25%和10%的附加税,引发了利益严重受损的欧盟强烈抗议。之后美国一再延长对欧盟的豁免期,希望其能在贸易谈判中作出妥协,来避免征收关税。

但在5月31日——豁免期的大限之日,特朗普政府表示无法赢得欧盟的贸易谈判妥协,为此,在6月1日临时豁免期结束后,依旧对来自欧盟、加拿大、墨西哥的进口钢铝分别征收25%和10%的附加税。而且,这一次,美国明确表示不会再延长豁免期。

美国此举显然激怒了G7的其他成员国,致使后者对美国采取了“以牙还牙”的报复措施。6月6日,欧盟委员会发布公告称,作为对美国加征钢铝关税的反制措施,欧盟委员会当天批准了对美国进口产品加征关税的决定,征收措施将于7月生效。

作为此次峰会的东道国,同时也是特朗普贸易战的“受害者”,特鲁多在峰会开始前对媒体表示,“这完全不能接受,美国的关税是对美国和加拿大合作历史的‘侮辱’”,“要记住没有两个国家不是相互联系、相互依存的……你(美方)每年向我们出售的东西比英国、日本等加起来还要多。”

对此,加拿大方面也在6月1日当天宣布对美国的“报复”措施,即对美国数十种产品征收关税,这份将于7月1日生效的关税清单不仅包括了工业用钢和铝制品,还包括番茄酱、洗涤剂、扑克牌、洗衣机等消费品。加拿大计划对美国钢铁产品征收25%的关税,消费品的关税则为10%。

日本首相安倍在参加此次峰会前也对媒体表示,任何国家都不可能从贸易限制措施中获益。G7向来坚持自由、公正的经济秩序,也应继续为世界经济的稳定作出贡献。日本政府发言人菅义伟还提到,“日本通过各个层级向美国解释了己方关切,但情况仍未改善,令人深感遗憾。”同时,日方也担心美国政府以其安全为由的贸易措施会扰乱全球市场。

除了贸易争端使得特朗普与G7其他六个成员国站在对立面外,贸然退出伊朗核协议与《巴黎气候协定》以及力邀俄罗斯归队,都成为了特朗普与G6领导人的分歧所在。因此,有分析认为,本次加拿大拉马尔拜G7峰会,堪称历史上“分歧最严重”的一次峰会。

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