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深广杭人口增量领衔一二线城市 创新驱动拉大南北经济差距

2018-06-05 14:10:00来源:

在人口自然增长率持续放缓后,人口向大都市集聚的态势并未减缓,反而有加快趋势。

第一财经记者通过对33个一二线城市2017年常住人口增量的变化统计梳理后发现,2017年,有13个城市的人口增量超过了10万,增量超过20万的城市达到了6个,比上年多了2个;其中,人口增量最多的5个城市分别为深圳、广州、杭州、长沙和重庆;从地域分布上看,南方城市居多。

深广杭领衔人口增量

从绝对值来看,珠三角的两个一线城市深圳和广州,继2016年之后,2017年继续领跑各大人口净增量榜单。

根据深圳市统计局数据,该市2017年末常住人口1252.83万人,而2016年末深圳常住人口为1190.84万人。按此计算,去年深圳常住人口净增了61.99万人。不过,需要说明的是,在深汕特别合作区GDP纳入深圳GDP计算后,去年深汕合作区的人口也首次纳入到深圳常住人口计算。扣除这一因素,去年深圳人口净增55.08万。

在深圳之后,广州位居第二。2017年末,广州市常住人口1449.84万人,比上一年度增加了45.49万。

值得注意的是,不管是深圳还是广州,近三年,常住人口均实现大幅增长,近三年这两个城市人口增量在各大城市中领跑,这也显示珠三角尤其是广深的人口吸引力不断增强。

在广深之外,有着“第五个一线城市”之称的杭州,人口流入的速度同样迅速。数据显示,2015年、2016年、2017年,杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万、17万、28万,呈现快速增长的态势。2015~2017年,杭州市信息经济连续三年增长超过20%,成为该市经济增长主引擎,产业的发展也带动了人口的快速流入。

在深广杭之后,长沙、重庆和西安的人口增量也都超过了20万。其中,长沙已是连续两年增量超过20万。西安在去年实施人才落户新政以来,户籍人口快速增长,去年一年户籍人口增长了20.15万。而今年的一系列举措更是加快了人口流入。

在这三个城市之外,佛山和郑州的增量也超过了15万,分列7~9位。

佛山去年的人口增量达到19.4万,增量超过了武汉、成都等中西部的大城市,成为珠三角又一人口重点流入地。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,新一轮发展过程中,工业4.0、制造业高端化、智能化在广东尤其是珠三角的发展空间很大。除了产业基础之外,珠三角地区还拥有良好的气候、生活环境,便捷的轨道交通等,有利于吸引高端制造业所需的高素质人才,高端制造业在珠三角拥有较大的发展空间,也吸引人口不断流入。

郑州则是西安之外又一个人口快速增长的北方城市。去年郑州人口净增加了15.7万,这也是郑州连续7年常住人口增量超过15万,在二线城市中的表现亮眼。

河南大学中原发展研究院院长耿明斋对第一财经分析,郑州人口快速增长,城市高速扩张,主要因素是河南人口规模很大,城镇化水平又相对滞后,到2017年才刚突破50%,比全国低了8个百分点。城镇化滞后,这也意味着发展潜力很大,目前河南处在高速城镇化的阶段,使得各种要素不断向郑州集聚。

此外,耿明斋说,在省会郑州之外,河南其他地级市与郑州的差距太大,无法形成与郑州相竞争的格局,这也使得河南的产业要素、资源等优先向郑州集聚。

南方城市新经济领先

从总体上看,南方城市无论是在人口增量还是在增速方面,都显著超过了北方城市。

例如,在增量前10名中,除了西安和郑州这两个近几年的中西部明星城市外,其他8个城市全部位于南方,这些城市有珠三角的广深佛,长三角的杭州、宁波,以及长江中上游的长沙、重庆和成都。

从增长率来看,有8个城市的增速超过了2%,除西安外全部位于南方,其中,深圳以4.6%的增速遥遥领先。长沙、广州和杭州也都超过了3%。佛山以2.6%位居第5。北方唯一超过2%的城市西安,以2.44%的增速位居第6。厦门和贵阳也都超过了2%,分列7、8位。南昌和宁波位居第9、10位,这两个城市也都位于南方。

从各城市所在省份看,也是呈现人口增长南快北慢的格局。根据中泰证券首席经济学家李迅雷的研究,去年净迁移人口较多的省份集中在南方,排名靠前的包括广东、浙江、重庆、江苏、安徽、四川,这些省份常住人口的增长,是自然增长和迁徙流动共同作用的结果。

人口的增长与区域经济的发展紧密相关。国务院参事、国家发改委原副主任杜鹰在4月初“中国区域经济50人论坛2018年会”上表示,2013年以来,我国南方与北方之间的经济增速开始拉开,增速差距由2013年的0.6个百分点扩大到2017年的1.4个百分点,2017年南方实现GDP为52.5万亿元,占全国总量的61%,是1980年以来占比最高的时期。相应的,北方的占比则下降到39%左右,呈现出全国经济增长“南快北慢”和经济总量占比“南升北降”的格局。

与我国区域经济发展南快北慢相对应的是,城市创新创业发展也呈现出明显的南强北弱态势。标准排名城市研究院5月22日发布的“2018年中国城市创新创业活力排行榜”显示,北京、上海、深圳、广州、杭州、西安、苏州、武汉、天津、南京位列前十名。前十名城市中只有北京、西安、天津三个北方城市,还都是科教资源非常丰富的城市,也就是传统的大区中心城市。

标准排名城市研究院院长谢良兵对第一财经分析,南北方经济差距拉大的背后,是传统产业与新经济之间的比拼,也是开放创新快与慢的差别。这一区域经济格局的变化反映在双创领域,就是说创新也呈现出相同趋势的格局,即南北差距正在拉大,毕竟创新驱动正在成为经济转型的主要抓手。

创新最直接的数据就是科技研发支出经费的数据。统计数据显示,1998年,北方研发支出经费曾是南方的122%,2012年下降为73.8%,2016年进一步下降至南方的64.1%。

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