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治理网络弹窗广告 需要磨砺法律之剑

2018-04-10 14:12:52来源:

“弹窗式”广告不能一键关闭、擅自使用政府部门电子标识进行虚假宣传……日前,内蒙古自治区工商局公布了一批网络市场违法典型案例。其中,违规网络广告、微信公众号虚假宣传等引起了社会的广泛关注。当网友打开某广告拦截软件的官方网站,映入眼帘的是该软件的功能介绍,包括“过滤不良信息”“逛网站去广告弹窗”等。通过搜索引擎查询,这样的广告拦截软件不在少数,且下载量相当可观。

在互联网时代,上网已成为人们日常生活中的一部分,网络广告因其传播迅速、传播范围广、影响大而日益受到企业的重视。一些网站为了吸引企业投放广告,在网页上推送广告或设置弹窗广告,用户只要一打开网页,首先出现的不是自己想看到的内容,而是各种产品广告。这些广告要么没有关闭键,要么是伪关闭键,让用户不胜其烦,却也无可奈何。鉴于在网络弹窗广告的监管方面仍存在一些法律上的空白和缺陷,亟须进一步完善网络广告管理方面的法律法规,弥补法律存在的漏洞,才能为监管部门提供有力的法律制度支持,加大对网络违法弹窗广告的打击力度。

2016年9月1日正式施行的广告法增加了对互联网等新媒体的广告活动规范,规定任何组织或者个人未经当事人同意或请求,不得以电子信息方式向其发送广告,利用互联网从事广告活动适用广告法的各项规定,互联网弹出广告应当确保一键关闭。

尽管有关部门此前对网络弹窗进行过多次治理,但问题仍十分突出。国家互联网信息办有关负责人表示,要督促网站落实主体责任,既包括对网络弹窗的内容把关也包括行为规范。在内容把关方面,严禁传播淫秽色情低俗信息、虚假诈骗信息、木马病毒恶意插件以及违规发布的新闻信息等。而行为规范方面则包括:显示软件名称,软件弹窗广告必须在其标题栏区域显示该软件名称;禁止自行打开。禁止弹窗软件在用户无操作的情况下,自动打开广告页面;确保一键关停。具有网络弹窗功能的软件,必须要在醒目位置设置关闭按钮和通道;控制数量和位置。网络弹窗不得过多过滥,影响网民上网体验,网站要对弹窗数量和位置等进行控制。由于网络是一个特殊的领域,网站主体、授权发布者主体以及代理者主体都处在网络监管范围之内,但对造成影响的行为确定责任人比较难以界定,所以必须要通过多种手段进行管理,才能对各种主体进行有效的监控。

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